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北京市粮食局关于印发《2016年北京市粮食调控工作要点》的通知(京粮发〔2016〕31号)
发布时间:2016-04-07  |  来自:  |  作者:
各区商务委(粮食局),北京粮食集团有限责任公司、各区粮油总公司,华粮集团中心供应库,机关各处室、直属各单位:
    为认真做好2016年我市粮食调控工作,现将《2016年北京市粮食调控工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。
 
 
北京市粮食局
                             2016年3月31日


2016年北京市粮食调控工作要点
 
    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。按照全市粮食流通工作会议部署,今年我市粮食调控工作总体要求是:深入贯彻国家粮食安全战略,坚持稳中求进的工作总基调,全面落实粮食安全市长责任制,积极推动京津冀粮食流通协同发展,着力推进储备粮轮换、粮食流通统计、市场监测预警、应急体系建设等各项工作深入开展,切实保障首都粮食安全。
     一、抓基础,稳定本市粮源供给
   (一)进一步增强“一手”口粮粮源掌控力。积极调整优化粮源品种结构和区域布局,在水稻主产区黑龙江东部、小麦主产区河北省南部加大口粮粮源基地建设力度。
   (二)继续推动外埠粮源基地提质增效。通过配置更新检测仪器设备、改善配套基础设施条件等措施,不断提升外埠粮源基地的加工、检验、应急保障能力,打造收储加工一体化基地
     二、抓重点,加强粮食市场调控
   (三)完善调控工作机制。市、区粮食行政管理部门要改进储备粮轮换购销和计划分配方式,灵活运用储备粮吞吐轮换机制,有效调节市场供求,保持粮食价格在合理水平上基本稳定。鼓励和支持符合条件的多种市场主体参与政策性粮食业务,拓宽储备粮轮换渠道,确保储备粮均衡轮换。继续做好郊区收购工作,保护种粮农民利益,防止出现“卖粮难”,稳定郊区粮食收购市场。相关区粮食行政管理部门要积极组织协调本区相关部门、供应企业和加工企业,及时开展退耕还林补助粮供应工作,认真做好质量检验,确保补助粮发放质量安全、数量准确。
   (四)抓好粮食“去库存”工作。各区要强化市场监管,维护市场秩序,确保定向销售的粮食按规定的用途使用。严厉查处“以陈顶新”、“转圈粮”等违法违规行为。督促有关企业按规定及时出库,严查“出库难”,推动“去库存”工作顺利进行。要结合粮食“去库存”,培育一批信誉良好、成长性较强、带动能力较强、能够支撑国家宏观调控需要的大中型粮食加工企业,积极发展粮食产业经济,培育壮大粮食加工产业集群,充分发挥加工转化的“蓄水池”和“调节器”作用。积极抓好政策性粮油竞价销售,妥善处理商务纠纷,调动用粮企业购买积极性,提高成交履约率,加快粮食销售进度。
     三、抓机遇,推动京津冀粮食流通协同发展
   (五)立足城市功能定位和自身资源优势,优化调整产业分工。按照非首都功能疏解以及本市产业结构调整的有关要求,进一步统筹优化储备粮库布局,推动储备粮库向河北省有序转移。围绕京津粮食流入通道,合理布局主要粮食物流节点,重点发展河北的小麦收购基地及面粉加工基地、天津的油脂加工基地和港口物流基地、北京的粮食物流产业园区,提高产业集聚度和基地园区的带动效应。
   (六)立足深化合作、互惠共赢,建立健全协同保障工作机制。各区要坚持开放发展理念,拓宽信息服务渠道,积极发展省市间粮食物流,推动环京4小时粮食物流圈建设,加快支持建设仓储、批发、加工、配送“四位一体”的粮食物流中心。
     四、抓创新,推进监测预警和应急保障体系建设
   (七)逐步构建信息监测预警体系。按照突出重点、合理布局的原则,各区要适时调整和增加监测点的数量,进一步优化监测网点布局,探索将监测网络覆盖至粮食流通各环节,逐步形成从批发到零售、从实体到电商的价格监测体系,及时掌握供求和价格变化,适时发布粮食生产、消费、价格信息。
   (八)深入推进应急保障体系建设。加强市与区两级粮食应急指挥机构自身建设,明确职责,细化流程,安排专项资金支持应急供应保障体系建设;各区要积极落实应急供应网点,进一步优化网点布局,确保每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点,达到每3万人至少有1个应急供应网点;要确保年内完成预案修订工作,并结合本区实际组织开展本区粮食应急模拟演练工作。
     五、抓落实,做好统计信息服务工作
   (九)大力提升粮食企业统计基础数据质量。健全粮食生产、流通、加工和消费调查统计体系,落实粮食经营信息统计报告制度。逐步扩大粮食企业统计报表网络直报的覆盖面,指导粮食企业建立健全粮食经营台账,提升粮食企业统计基础数据质量,确保国家粮油统计信息系统正常运行。围绕信息系统应用、统计法律法规、数据分析方法等内容,加强对粮食企业负责人和统计人员的业务培训,提升统计人员业务素质。加强统计执法检查,进一步提高源头数据质量。